Erkenning buitenschoolse kinderopvanginitiatieven

In het kader van het BOA-decreet kunnen organisatoren van buitenschoolse opvang bij Gemeente Kortenberg een erkenning aanvragen voor de organisatie van een kwalitatief, toegankelijk en voldoende beschikbaar buitenschools opvangaanbod voor kinderen van 2,5 tot 12 jaar. Deze erkenning is een noodzakelijke voorwaarde om subsidies te kunnen aanvragen bij Gemeente Kortenberg in het kader van het BOA-decreet.

Een organisator moet voldoen aan het lokaal erkenningskader BOA van Gemeente Kortenberg. Het erkenningskader richt zich op aanbieders van buitenschoolse opvang voor kinderen tussen 2,5 en 12 jaar, die:

• actief zijn op het grondgebied van Kortenberg,

• hun werking wensen te laten erkennen,

• bereid zijn om samen te werken met andere lokale actoren en het lokaal bestuur,

• de principes van het decreet BOA onderschrijven, waaronder samenwerking, toegankelijkheid, kindgerichtheid en kwaliteit.

De erkenningsvoorwaarden zijn:

Organisatorisch beleid

• De organisator heeft rechtspersoonlijkheid en voert een gezond financieel beleid.

• De organisator heeft de integriteit en het beleidsvoerend vermogen om kwaliteitsvolle en duurzame opvang te realiseren en draagt dat uit in de volledige werking, minstens bij de toepassing van alle voorwaarden van dit reglement.

De organisator:

• realiseert een continue en structurele werking waarbij kleuters en lagereschoolkinderen worden opgevangen voor en/of na schooltijd op reguliere schooldagen (inclusief facultatieve, pedagogische of schoolvrije dagen),

• ontwikkelt een gedragen visie over een kindvriendelijke, kwalitatieve, toegankelijke en gezinsondersteunende opvang,

• geeft vorm aan de dagelijkse werking, ondersteunt leidinggevenden en medewerkers en zorgt voor tijdige en duidelijke communicatie,

• bouwt een samenwerking uit met een breed netwerk en partners die kwetsbare gezinnen in contact brengen met het aanbod. Hij stemt af met leerkrachten en ouders van kinderen met specifieke ondersteuningsbehoeften.

Toegankelijkheid

Het opvangaanbod houdt rekening met diversiteit van behoeften en noden van kinderen, ouders en gezinnen. Er is een open aanbod voor alle kinderen zonder bijkomende voorwaarden.
Een proactief opnamebeleid zorgt ervoor dat mogelijke drempels voor gezinnen om gebruik te maken van het aanbod, in kaart worden gebracht en weggewerkt.
Er is een transparant prijsbeleid met sociale tarieven.

De organisator communiceert transparant en duidelijk betreffende het opvangaanbod en de voorwaarden ervan naar de gezinnen en Gemeente Kortenberg. De organisator houdt in de communicatie onder meer rekening met laaggeletterden en anderstaligen door een laagdrempelig taalgebruik en het gebruik van (taal)iconen.
Alle andere specifieke afspraken met de gezinnen worden schriftelijk vastgelegd.

De organisator heeft een duidelijke visie op inclusie binnen de werking van de opvang.

Pedagogisch beleid

Er worden rijke en gevarieerde ontplooiingskansen en speelmogelijkheden gecreëerd in een sfeer van vrije tijd.
Er wordt rekening gehouden met de eigen voorkeur van de kinderen binnen het geheel van het aanbod.
De organisator ontwikkelt een taalbeleid, waarbij het gebruik van het Nederlands een cruciale plaats krijgt, en zet in op de taalontwikkeling.

De organisator zorgt ervoor dat de begeleiders kwaliteitsvolle interacties aangaan met de kinderen.
Het welbevinden en de betrokkenheid van de kinderen en de verbondenheid, ook tussen de kinderen onderling, wordt opgevolgd en bevorderd.
Er wordt rekening gehouden met het ontwikkelingsniveau, het ritme, de interesses, de wensen en de eigenheid van de kinderen.
Er wordt gezorgd voor zo veel mogelijk continuïteit in de begeleiding.

Er zijn maximaal 14 kinderen per begeleider aanwezig in de groepen met kleuters. Tijdens piekmomenten kan de voormelde maximale grens overschreden worden, als er minstens twee contractuele begeleiders in de opvanglocatie aanwezig zijn.
Er zijn maximaal 18 kinderen per begeleider aanwezig in de groepen met leerlingen lager onderwijs. Tijdens piekmomenten kan de voormelde maximale grens overschreden worden, als er minstens twee contractuele begeleiders in de opvanglocatie aanwezig zijn.

De organisator biedt een gezonde en veilige omgeving aan met de mogelijkheid om zowel binnen als buiten te spelen en te bewegen en de mogelijkheid om tot rust te komen.
Er is een gevarieerd aanbod aan spelmateriaal dat aansluit bij de interesses en belevingswereld van kinderen.

De organisator zorgt voor een gevarieerde en kwaliteitsvolle invulling van de opvangmomenten. De opvang werkt thematisch en organiseert (thema)weken waarin begeleiders zinvolle en avontuurlijke activiteiten uitwerken, zoals creatieve ateliers, sportactiviteiten en muzikale initiatieven.
Daarnaast faciliteert de organisator samenwerking met externe activiteitenaanbieders. De opvangpartner, school en de externe aanbieder maken onderling duidelijke afspraken over inschrijving en communicatie naar de ouders toe.
Gemeente Kortenberg neemt een regisserende rol op en ondersteunt de betrokken partners bij de praktische uitwerking en afstemming van het aanbod.

Medewerkersbeleid

De organisator realiseert een duurzaam medewerkersbeleid en zorgt voor goede werkomstandigheden.
De organisator biedt ondersteuning op de werkvloer met het oog op een goede samenwerking en de ontwikkeling van competenties en vakgerelateerde kennis en kunde.

Er wordt een verantwoordelijke aangesteld voor de aansturing van de dagelijkse werking die over de nodige competenties beschikt met betrekking tot:

• het omgaan met risico’s en crisissituaties,

• voorkomen van grensoverschrijdend gedrag,

• toepassen van de basisprincipes ter preventie van ziekte en ter bevordering van de gezondheid.

In de opvanglocatie zijn de nodige begeleiders aanwezig om te voldoen aan het begeleider-kind-ratio, zoals vermeld in artikel 10.

De begeleiders beschikken (binnen 1 jaar na tewerkstelling) over de competentie om:

• zorg en speelmogelijkheden aan te bieden met het oog op de brede ontplooiing van het kind,

• samen te werken met ouders, collega's en andere beroepsbeoefenaars, de buurt en lokale partners,

• positief om te gaan met diversiteit,

• te reflecteren over de werking,

• correct te handelen in crisissituaties,

• de basisprincipes ter preventie van ziekte en ter bevordering van de gezondheid toe te passen.

Alle contractuele begeleiders hebben een vorming voltooid met betrekking tot de hierboven vermelde competenties of hebben een ervaringsbewijs dat aantoont dat deze competenties verworven zijn. Ze hebben basiskennis van de Nederlandse taal (minimum niveau B1). Ze beschikken over een blanco uittreksel van het strafregister (zie verder: model ‘artikel 596.2’ het minderjarigenmodel) en hebben allen een attest van de opleiding ‘levensreddend handelen bij kinderen’.

Gemeente Kortenberg heeft toegang tot de vormingsinhoud van de door de organisatie zelf georganiseerde opleiding.

De organisator controleert of elke door hem aangestelde medewerker beschikt over een uittreksel uit het strafregister dat minstens een onberispelijk gedrag in de omgang met minderjarigen inhoudt. Daarbij is artikel 3, tweede tot en met vijfde lid, artikel 4, eerste lid, en artikel 5 van het decreet van 3 juni 2022 houdende de verplichting voor bepaalde organisaties om een uittreksel uit het strafregister, vermeld in artikel 596, tweede lid, van het Wetboek van Strafvordering, te controleren voor bepaalde nieuwe personen werkzaam in de kinderopvanglocatie van toepassing.

Verbondenheid

De organisator heeft een open en transparante houding naar het Lokaal Samenwerkingsverband BOA.
De organisator staat open voor samenwerkingen met het lokaal bestuur, scholen en andere BOA-actoren.
De organisator neemt deel bij voorkeur aan de vergaderingen van het Lokaal Samenwerkingsverband BOA.

De organisator zal instaan voor een evaluatie door de ouders en de kinderen. De resultaten hiervan worden toegevoegd aan de periodieke rapportering.
De organisator heeft een duidelijk aanspreekpunt voor ouders.

Monitoring en evaluatie

De organisator waakt over transparantie in de boekhouding van de opvang zodat duidelijk is hoe de middelen en bijdragen worden aangewend.
De organisator evalueert geregeld de werking met gezinnen, kinderen en medewerkers en werkt actief mee aan de bevragingen van Gemeente Kortenberg om de kwaliteit van het BOA-beleid te versterken.
De organisator legt hierover verantwoording af aan Gemeente Kortenberg

Er is een actieve gegevensuitwisseling tussen de organisator en de scholen over de zorgnoden (medische en pedagogische gegevens) van de kinderen, steeds binnen de wettelijke grenzen rond privacy en gegevensbescherming.
De uitwisseling gebeurt uitsluitend in functie van het welzijn van het kind zodat begeleiders en betrokken diensten kinderen optimaal kunnen ondersteunen.

De organisator voorziet in een duidelijke, toegankelijke en laagdrempelige klachtenprocedure.
Elke schending van de fysieke of psychische integriteit van een kind of van een medewerker wordt onmiddellijk aan Gemeente Kortenberg gemeld.
De organisator brengt de gebruikers en Gemeente Kortenberg op de hoogte van de voormelde procedure.

Indienen aanvraag

De erkenning wordt toegekend op basis van een aanvraag.
Vóór de erkenningsaanvraag informeert de organisator Gemeente Kortenberg over de intentie om een erkenning aan te vragen.
De aanvrager kan een aanvraag tot erkenning richten aan Gemeente Kortenberg via het daartoe voorziene aanvraagformulier (online of offline) en dient deze in bij dienst Onderwijs. Het formulier bevat onder andere informatie over:

• de organisator,

• de opvanglocatie(s),

• de werking en doelstellingen,

• de beoogde doelgroep,

• de manier waarop aan de erkenningsvoorwaarden wordt voldaan.

Beoordeling aanvraag

• De BOA-coördinator bezorgt een ontvangstmelding van de aanvraag en onderzoekt de volledigheid en de inhoud ervan.

• De aanvraag wordt getoetst aan de erkenningsvoorwaarden. De aanvrager kan daarbij uitgenodigd worden om de aanvraag, waar nodig, verder te staven en/of te motiveren.

Beslissing

• De BOA-coördinator geeft een gemotiveerd advies tot toekenning of afwijzing van een erkenning aan het college van burgemeester en schepenen.

• Het college van burgemeester en schepenen beslist over de aanvraag uiterlijk 60 dagen na de dag waarop de aanvraag werd ontvangen.

• De aanvrager wordt van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen schriftelijk (elektronisch en/of via aangetekende brief) op de hoogte gebracht.

Geldigheid

De erkenning blijft geldig voor zover de organisator aan alle voorwaarden blijft voldoen. Jaarlijks wordt de erkende organisator door de dienst Onderwijs gevraagd een update van hun administratieve gegevens te bezorgen en eventuele andere relevante wijzigingen in functie van dit reglement door te geven.

Volgende wijzigingen na de erkenning moeten door de organisator voor elke opvanglocatie onmiddellijk aan Gemeente Kortenberg gemeld worden:

• de wijziging van de identiteitsgegevens en de contactgegevens van de contactpersoon van de organisator,

• de wijziging van de gegevens van de verantwoordelijke,

• de datum van de definitieve stopzetting van een opvanglocatie,

• de tijdelijke stopzetting van een opvanglocatie van minstens één ononderbroken jaar, met vermelding van de datum van de stopzetting, de reden van stopzetting, de vermoedelijke duur van de stopzetting en de datum van de herstart,

• de definitieve of tijdelijke verhuizing van de opvanglocatie.

De erkenning via dit kader vormt geen automatische garantie op subsidiëring, maar kan wel gekoppeld worden aan de verdeling van eventuele middelen.

Controle en handhaving

Gemeente Kortenberg staat zelf in voor of kan een externe partner aanduiden voor de controle van de erkenningsvoorwaarden.
Gemeente Kortenberg kan steeds de nodige gegevens opvragen en de juistheid van de naleving van de erkenningsvoorwaarden controleren.
Het toezicht kan ter plaatse worden uitgevoerd.

De erkenning kan worden ingetrokken bij niet-naleving van de in dit reglement gestelde voorwaarden, herhaaldelijke klachten, misbruik van subsidie of wanneer de controle wordt verhinderd.

In deze gevallen beslist Gemeente Kortenberg de organisator al dan niet aan te manen.
De aanmaning gebeurt schriftelijk en vermeldt een termijn, vastgesteld door het college van burgemeester en schepenen, waarbinnen de organisator moet voldoen aan de niet-nageleefde bepalingen of aan de vereisten van het toezicht, en kan specifieke voorwaarden bevatten om te voldoen aan de niet-nageleefde bepalingen.

Gemeente Kortenberg kan de erkenning bij dringende noodzakelijkheid onmiddellijk en zonder aanmaning opheffen. De organisator wordt schriftelijk op de hoogte gebracht.

Betwisting

Bij betwisting van beslissingen omtrent erkenning (weigering of opheffing), kan binnen 30 dagen na kennisgeving een gemotiveerd bezwaar worden ingediend bij het college van burgemeester en schepenen per e-mail aan dienst Onderwijs.

Het college van burgemeester en schepenen meldt ontvangst van de betwisting en beslist over de ontvankelijkheid van het bezwaar uiterlijk 30 dagen na de datum van de ontvangst van het bezwaar.

Het bezwaar schorst de uitvoering van de beslissing, tenzij de beslissing bij dringende noodzakelijkheid is genomen.